一、共建共享内容
以SA为目标：面向公众市场，全国共建一张5G网络，NSA阶段快速过渡
独立原则：接入网共享，承载网互通，核心网独立；
仍然保持各自网络的独立性和完整性
对等原则：用户体验对等，需求响应对等，维护保障对等
主体责任：品牌独立，各自运营，用户归属不变；
网络谁投资，谁建设，谁维护，谁承担运营成本
协商确认：集团统筹，专项管理，互提需求，联合规划，签字确认，效果评估
目标架构：以SA为目标架构，过渡期控制性部署NSA，引领推动SA发展与成熟，构建竞争优势。
方案设计原则
充分考虑网络演进能力，过渡期为NSA组网 共建共享，2020年演进至SA组网共建共享
尽量避免对现有用户体验影响，语音业务回本网，保障语音基础业务的体验
充分发挥频率资源合力优势，通过高低频协同规划，合理布局5G目标网基础覆盖层和容量层，具备竞争力
5G用户共享，4G用户不共享，5G用户共享网络，4G用户仍由归属网络提供服务
二、5G共建共享技术方案采用接入网共享方案，核心网各自独立建设，共享区域内原则上采用独立或共享载波实现接入网共享， 双方各自拥有一张逻辑上端到端可管可控安全的5G网络，具备从NSA共享向SA共享的演进能力。
网络架构
物理上一个基站，逻辑上两个基站
基站共享，双上联接入各自核心网，核心网、IT系统保持独立
共享基站通过OMC反牵终端提供基础支撑能力，逐步实现OMC双北向或OSS一级对接，实现可管可视可控技术方案
承载网互通，基站配置双方运营商的网络号，配置为两个独立的逻辑基站
用户体验和支持的业务与独立建网基本保持一致
接入网共享网络架构示意图
NSA阶段共建原则
快：保持技术中立，网络快速开通，合力做到用户体验更优
多：满足竞对需要，部署规模可比，力求双方共建效果最大化
好：保证用户感知，避免影响现网
省：避免投资浪费，维护相对简单
5G共建共享演进路径NSA组网，5G基站覆盖范围内，4G和5G基站一起共享，分别接入各自4G核心网SA组网，双方各自新建5G核心网，5G基站升级后继续共享
NSA/SA双模5G基站：
双模5G基站同时接入4G核心网和5G核心网，继续共享
SA单模5G基站：
单模SA基站仅连接5G核心网，继续共享
三、5G共建共享优化方案
1.NSA接入网共享与4G接入网共享的不同差异点：共享区域，共享方仍存在自有的4G基站共享原则：仅5G用户共享，4G用户尽可能驻留在归属网，以减小对承建方4G基站容量的影响NSA区域共享基站要求（单锚点方案）：
4G和5G基站同时支持共享
4G基站需支持引导共享方5GNSA终端驻留在共享NSA网络，共享方4G终端返回归属4G网络
不同锚点方案优化关注点如下，建议在同一区域内使用一种合适的部署方案，避免多种方案在片区内插花使用
2.共享区域内，开机选网驻留策略
场景1：共享区域内，共享方5G终端驻留在承建方4G锚点小区共享载波方式下，4G锚点基站在系统广播消息SIB1中同时广播双方的PLMN。终端开机搜索时，有部分场 景（如关机前就驻留在该共享网络下等）会直接在承建方4G共享小区中选择归属运营商PLMN接入。
场景2：共享区域内，共享方5G终端驻留在共享方4G小区
策略：需共享方4G基站引导5G终端从共享方4G小区重选到承建方共享的4G锚点小区。
实现方式：共享方4G基站支持识别5G终端能力，并下发专有频率优先级。
在RRCConnectionRelease时，针对5G终端会在IMMCI（Idle Mode Mobility Control Info）信元中携带专有 频率优先级（承建方锚点4G载波>共享方4G载波）；
5G终端收到专有频率优先级后，基于专有频率优先级进行小区重选，选择值最高优先级的承建方锚点4G载波进 行驻留。
场景3：共享区域内，共享方4G终端驻留在承建方共享的4G锚点小区
策略：承建方4G锚点基站需引导共享方4G终端从承建方4G锚点小区重选回共享方的4G网络。
实现方式：承建方4G锚点基站支持基于PLMN+终端能力下发专有频率优先级
3.共享区域内，VoLTE业务承载
场景1：VoLTE语音承载在承建方的4G共享网络
VoLTE业务建立流程和自建网络一致，需重点关注从共享区域移动到非共享区域的VoLTE业务连续性问题。
承建方4G基站支持基于PLMN配置邻区列表、执行差异化切换策略等，针对共享方5G终端执行异频切换到 共享方4G基站，确保业务连续性。
场景2：VoLTE语音承载在归属4G网络
实现方式：此场景要求承建方共享4G锚点站支持基于PLMN 配置邻区列表，及基于PLMN+业务设置频率优先级的功能。在共享区域内，共享方5G终端驻留在承建方4G锚点站上， 当承建方4G锚点站收到共享方5G终端发起VoLTE语音业务请求时（即QCI1的建立请求），承建方4G锚点站触发共享方5G终端回归属的4G进行VoLTE业务（如采用基于业务的异频切换等）。
4.共享区域边界，移动性管理
共享区域边界三大场景
有5G覆盖的共享区域与无5G覆盖的非共享区域边界；
不同运营商承建的共享区域之间的边界（含双方共享设备为同厂家或异厂家的情况）；
不同共享方式的边界。
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